本月26日上午10点，北京市小客车指标办公室举行了2015年度第一期购车指标摇号工作。截至25日零时，普通车指标中签难度再创新高，指标申请人数继续激增，达到230.5万个，中签率仅0.06%，而新能源车申请者因申请人数少于指标数无需摇号能够直接获得指标。

小客车摇号政策变动，新能源汽车个人指标占比加大

       早在2010年底，北京市就曾发布《北京市小客车数量调控暂行规定》，宣布实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标，明确自2011年北京开始实行小客车摇号政策。2013年底，新政策《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表发布，对于小客车指标进行了新的调控。政策的变动有三点值得注意：一是在总指标配额上， 从2014年起，每年24万个的小汽车摇号指标将缩水近4成，配置机动车指标变为15万辆。二是在不同类型机动车配额上，新能源车的配比率逐年递增，从最初的每年2万个逐渐增加到每年6万个，普通小汽车的“限购令”则将逐年收紧，到2017年每年非新能源车的配比量仅为9万辆。三是在个人指标配额上，从最初的占比8%到2015年占比88%，幅度明显提升。2015年度普通小客车指标中3万新能源小客车指标有2万为个人所有。从近年来小客车指标额度的缩减、新能源汽车指标的递增、个人指标的变化可以看出北京市在小客车调控中对新能源小客车私人消费市场的看重与寄望。

       政策上对于新能源小客车私人市场的看重只是为新能源汽车的推广加了砝码，真正推动私人消费者市场的还要看其他因素，比如市场潜力、行业的发展的成熟度以及消费者的接受度等等。

市场存在巨大潜力，车企竞争态势加剧

       在一系列政策助推下，在中国，新能源汽车目前正进入一个快速发展的轨道中，凭借着节能环保、低碳生活的宗旨以及PM2.5指数不断创新高的态势，新能源汽车以日新月异的发展速度展现着其未来的无限潜力。然而，正如新事物的发展并非一帆风顺一样，汽车是一个零部件诸多、技术也不少的事物，在这个行业里，有一直坚持方向的做强做大的，比如北汽、上汽、一汽、长安、比亚迪等、也有打算进入力图创新的，例如乐视、小米、苹果等科技公司，更多的是在不断挖掘细分市场，或进军零部件，或进入后市场，或专注低速微型车市场。任何一个企业想要在此间做强做大，资金、技术、人才以及创新力都不可或缺。大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的故事也在轮番上演。不管怎样，这个行业，竞争在不断加剧，发展也在慢慢进行，市场的潜力正在被大批有洞察的人士看到，看好投资市场。

行业进入成长期，机遇与挑战并存

       行业成熟度是评价一个行业潜在风险的关键维度，新能源汽车目前处于成长期的初期阶段，行业的快速增长和投资需求将导致大量的现金需求，从而使一些企业可能在数年中都会拥有较弱的偿付能力。没有一定资金实力的车企将无力角逐这一竞争市场，而政府的资金补贴和财政奖励算是目前车企发展新能源汽车的一个有效后盾。根据媒体统计，2014年国家共出台了16项与新能源汽车有关的政策。此前中央财政出台新政，拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励，从而进一步推动行业发展激发地方市场活力，促进新能源汽车在全国范围内的普及与推广。此外，按照相关政策最新规定，包括北京在内的大部分推广城市奉行国家地方1:1的补贴政策，纯电动汽车2015年按照续航里程进行补贴，从80km到250km以上，按照3.15万元/辆-5.40万元/辆进行补贴，中央财政将补贴资金按季直接拨付给新能源汽车生产企业，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

       在这一阶段，新能源汽车已经形成一定的市场需求，相应的产品设计和技术问题也已经得到基本的解决，并开始被市场接受；伴随着行业进入者的增加，整个新能源汽车行业竞争态势也会随之加剧，进一步催化行业成熟；此外，处于发展期的新能源汽车行业面临很快而且难以预见的各种变化，政策不断出台所带来的利益也有可能驱使企业“抄近道”、“走捷径”：例如，根据续航里程进行补贴的方式固然可以促进车企提升技术，延长续航里程，但同时也会带来另一个问题，就是有些车企会为了延长续驶里程而无限量地增加电池堆，不仅会引发安全问题，还增加了企业的生存风险，进而产生不良影响；此外，物业小区对新能源汽车充电桩建设的不配合也对整个行业的发展构成挑战。要想真正推动新能源汽车走进千家万户，如何平衡行业各利益方、参与者的利益、协调各方分歧与争议，成为新能源汽车政策制定者们不得不考虑的问题。

行业政策层层加码，消费者接受度不断上升

       （1）摇号增加，认知加深：按照今年小客车指标额度及配置比例，今年个人新能源车指标翻倍，由去年的1万个增加至2万个，每期指标由去年的1666个增加至今年的3333个，中签将更加轻松。今年，摇号首期申请新能源车的人数累计达到2503个，比上期增加了118个，根据目前的情况，本期新能源车审核人数少于指标数，本期个人新能源车无需摇号直接配置。由下表折线图可看出，个人申请新能源小客车数量从2014年开始整体呈上升趋势，消费者对新能源汽车的接受度明显上升。并且，伴随着新能源公交车的上路、充电桩的建设、充电网络的覆盖以及新能源汽车进社区系列活动的举行，北京市社区居民对新能源汽车的了解也在进一步加大，新能源汽车的消费者认可度也在逐步加强。可以说，目前北京在新能源汽车的推广方面在全国较为领先。

       （2）政策加码，需求满足：2014年下半年，新能源汽车政策频发，曾一度遭遇政策热、市场冷的尴尬局面。随着市场的打开，新能源汽车无论是销量还是产量都有了一定的提升，据不完全统计，2014年全年全国新能源汽车产量8.39万辆，销量74763辆，相比2013年产量17533辆、销量17642辆，销量增加超过两倍，可见其发展势头之快。与此相应，有相关数据表明，2014年北京市共推广新能源汽车8050辆，累计推广的新能源车辆达到1.3万辆，这一数量已超过从2008年开始到2013年的推广总量。随着北京市新能源汽车准入从《目录》准入制转变为备案制，北京市新能源车的准入程序将大大减少，更多的新能源车将进入北京市场，此前北京市仅公布了一批共两期进入《目录》的车型，分别为北京牌轿车E150EV、比亚迪E6、荣威E50、腾势电动车、华晨宝马之诺IE等7款，取消准入制后，奇瑞、吉利、东风日产等品牌的纯电动汽车都将可以在北京销售，满足消费者的需求，同时也或将改变审批烦琐的现状，促进各品牌的竞争，对企业和经销商都将是一种鞭策。

      （3）仍存忧虑，但会考虑：在养车无忧网面向2000余名车主的一次调查中显示，尽管大部分车主认为新能源汽车将成为未来汽车行业的发展主流，但是短期内车主对其在安全、续航里程以及配套设施方面的顾虑还是普遍存在的。虽然大多数车主在第一次购买汽车时通常选购传统的燃油汽车，然而面临第二次换车时，五成以上的车主表示愿意尝试购买新能源汽车。调查中有约68%的车主选择了该项，节能减排是其考虑的主要因素。受外部政策以及环境的影响，广大车主对于新能源汽车的接受度高了许多。

元年过去，迎来爆发年

       从纯电动公交车试运营到增加公务用车采用纯电动汽车比例，从新能源汽车摇号指标的增加到新能源汽车准入方式的变化，从新能源汽车资金补贴财政支持到免停车费、过桥费，从新能源汽车产销大幅上涨到电动汽车进社区与居民零距离接触，北京市坚持着纯电动汽车的发展方向，在保证汽车保有量整体上涨幅度在控制线以内的同时，试图减少汽车尾气对空气质量的影响力度，为APEC蓝、为北京蓝一直努力着，尽管有所不足，但已然让我们看到了其努力的方向，让消费者看到了更多的产品，听到了更多的声音，也让这一行业、这一市场吸进了更多人士的支持与参与，凝聚了更多的人气，打破了私人消费市场的坚冰，迎来新能源汽车新一轮的春天。

来源：零点汽车中心 赵亚琼